贯彻会议精神，研究采取措施

全力推进落实煤矿专项整治三年行动

4月10日全国安全生产电视电话会议、4月24日国家煤矿安监局推进煤矿安全专项整治三年行动工作视频会议相继召开后，宁夏煤矿安监局高度重视，把落实会议精神、开展专项整治行动作为全区煤矿安全生产领域一项重大政治任务和重大行动，以更加坚决、更加有力，更加有效的举措落实煤矿安全专项整治三年行动工作部署。

一、立即传达、认真学习和贯彻会议精神

一是召开会议专题学。4月13日召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记重要指示、李克强总理批示要求和4月10日全国安全生产电视电话会议精神。4月24日国家煤矿安监局推进煤矿安全专项整治三年行动工作视频会议一结束，再次召开党组（扩大）会议学习讨论会议精神，特别是认真学习了应急管理部党委书记黄明同志在全国安全生产电视电话会议讲话和国家煤矿安监局局长黄玉治同志在推进煤矿安全专项整治三年行动工作视频会议上讲话要求，局领导逐一发言，谈学习体会，并就贯彻落实会议精神提出了具体落实措施。二是开展集中学习。安排各支部组织学习，进一步强化对习近平总书记重要指示、李克强总理批示要求和会议精神的理解把握，准确把握玉治局长讲话要求，教育引导全局干部职工树牢安全发展理念、创新监察执法方式，持续提升坚守安全生产红线意识和底线思维的能力，通过支部交流研讨谈认识，进一步统一思想、理清思路，明确目标任务和工作重点，增强全面贯彻落实会议精神的主动性和责任感。

二、发挥主推手作用，积极主动向自治区提出煤矿专项整治工作建议。对正在制定的《自治区煤矿安全生产专项整治行动三年实施方案》《自治区落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》两个方案认真思考，研究提出宁夏煤矿安全生产工作中存在的重大、突出问题，向自治区安委会提出工作建议，将其纳入专项整治行动方案，通过专项整治行动推进宁夏煤矿安全生产工作，为自治区精准制定煤矿安全生产专项整治行动方案提供支持。

三、坚持问题导向，扎实推进专项整治三年行动

（一）提前谋划、统筹考虑，将专项整治作为全局未来三年各项工作的重中之重，常抓不懈。一是认真汇总梳理全区煤矿存在的重大风险、重大隐患及突出共性问题，为专项整治三年行动的“整体战” “歼灭战”找准目标和靶子。二是主动排查全局监察执法中存在的形式主义、官僚主义问题，打造过硬监察执法队伍。

（二）强化企业主体责任落实，狠抓风险隐患排查整治。一是研究拟定制度，督促辖区煤矿企业主要负责人按规定时限向社会公开落实主体责任等情况，推进宁夏煤矿安全诚信体系建设，对典型事故、严重违法违规行为、重大隐患不整改等失信行为，按规定列入联合惩戒对象和“黑名单”管理。二是聚焦一些地区和煤矿企业同类事故反复发生的问题，通过对地方政府和煤矿进行约谈、“开小灶”等方式，督促强化煤矿安全监管，形成工作合力，推进问题解决。三是坚持“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”， 部署煤矿企业在前期工作的基础上，针对近年来事故多发的顶板、运输领域开展风险辨识管控，促进煤矿企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，补齐辖区煤矿风险分级管控方面的短板。

（三）提升执法精准化、信息化水平。一是加快监察执法信息化建设步伐，借助信息化手段，实施远程监察，通过远程监察和现场检查配合，提升执法精准化、实效性。二是继续探索开展“服务+监察”工作模式，通过聘请专家参与监察执法，为辖区煤矿安全生产“把脉问诊”，力求破解隐患和问题反复出现的问题。三是省局和分局执法组及时对复工复产煤矿开展抽查，对不符合条件的依法停产整顿，严把安全关口。

（四）统筹做好各项工作。一是落实国务院安委办通知要求，积极配合自治区安委办，严格冲击地压和煤与瓦斯突出“两类”煤矿产能重新核定。二是积极主动与国家煤矿安监局有关司室对接，提前研究谋划，认真制定监察方案，坚决完成国家局部署的异地监察执法任务。三是强化汛期煤矿安全，明确由专人负责矿长微信群，及时转发灾害警示信息，督促煤矿落实防治水措施，做好汛期安全工作。四是将专项整治三年行动与年度重点工作相结合，有机衔接、统筹推进。

（五）强化舆论宣传。通过在局网站开设专栏、撰写文章、结合“学法规、抓落实、强管理”活动组织赴煤矿企业宣讲等方式，大力宣传习近平总书记重要指示和会议精神，做到进煤矿必讲、进煤矿上级公司必讲、进地方政府必讲，积极营造浓厚氛围。