把握新形势 展现新作为

——重庆煤矿安监局渝南分局扎实推进党史学习教育

重庆煤矿安监局渝南分局深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真总结经验教训，切实转变工作作风，努力创新方式方法，坚持学党史、悟思想、办实事、开新局，扎实做好矿山安全监察机构改革、重庆煤炭行业整体退出过渡期的各项工作。

一、把握党史学习教育契机，统一思想，振奋精神，重整行装再出发。分局党总支充分利用党史学习教育宝贵契机，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，引领党员干部筑牢思想根基，不断增强红线意识和底线思维，持续强化担当意识和履责意识，全面提升思想政治素质，着力营造风清气正的良好干事氛围。积极开展“四史”宣传教育工作，通过组织分享学史收获、体验主题展馆、致敬革命先烈、对标先进模范、传承红色家风等活动，全力引导党员干部从党史中汲取智慧力量，传承煤监队伍艰苦奋斗的优良传统，抢抓机构改革发展机遇，坚决守住安全底线，强化矿山安全监察等各项工作。

二、加大关闭煤矿安全监察力度，紧盯风险排查、隐患治理，坚决杜绝安全事故。辖区11对煤矿整体退出后，淘汰煤炭落后产能922万吨，封闭井筒96处，其中竖井13处，构筑永久密闭192道。由于关闭煤矿均为煤与瓦斯突出矿井，存在封闭井筒内瓦斯大量溢出的风险，分局经过一轮全覆盖排查后，进行全方位研判，研究制定五项措施并迅速督促实施。一是明确关闭矿井巡查周期，结合监察执法计划实施，考虑监察执法力量实际，研究确定对所有封闭井口每两周巡查覆盖一次，1-7月，共完成关闭煤矿监察51矿次，安全巡查92矿次。二是建立“一对一”联络机制，及时更新公布每个关闭煤矿留守负责人信息，分别指定1名监察员负责联络，实现企业汇报安全风险信息快捷便利、分局下达安全监察指令快速畅通。三是紧密联系督查专班，加强与地方政府为每个关闭煤矿设立的督查专班联系，积极主动沟通协调，及时掌握地方监管动态信息，提出针对性指导意见。四是认真分析风险因素，针对每轮巡查情况，在周一局长办公会上深入研究风险变化规律，提出严密封堵、在线监测、设置警戒、现场值守等措施督促企业落实整改，并集中讨论不同时段巡查重点环节。五是结合实际制作完善巡查确认单，截至目前修订巡查确认单8次，每次巡查时由分局监察员、关闭煤矿留守负责人对现场安全状态共同签字确认，督促企业管理人员履行安全监督检查职责。

三、高效开展异地监察执法，圆满完成国家矿山安监局交办任务。按照国家矿山安监局、重庆煤矿安监局统一安排，渝南分局挑选精干力量，上半年共派出5批30人次，分赴贵州、山西开展异地监察执法，累计完成监察工作日341个。检查组采取“四个集中”工作模式，每到一矿，首先结合该矿灾害特点科学分析研判灾害风险，集中研究编制检查方案，有针对性地明确执法重点；每天检查结束后，全体监察员不顾疲劳，集中汇总讨论当天发现的问题隐患；交换意见时，与煤矿企业、地方监管部门集中确认存在的违法违规行为、实施行政处罚的依据；通报会上，召集煤矿企业中层及以上管理人员，对检查中发现的问题隐患、违法行为处理意见、下一步工作要求进行集中通报，展示了严谨高效、求真务实的工作作风。异地执法期间，仅在贵州省某县12处煤矿检查过程中，便发现重大隐患3条，一般隐患145条，责令停止使用设备139台（套），责令停止作业5处，立案查处违法违规行为25条，实施行政处罚373.2万元。

四、强化非煤矿山安全生产业务学习，保证矿山安全监察工作有效衔接。为积极适应机构改革后监察工作需要，结合分局年度学习培训计划，制定集中学习方案，将17部非煤矿山有关法律、规章列入重点学习内容，并分解至6个学习小组提前学、重点学，每个学习小组对分配的内容负责领学并认真制作PPT课件。分局每周利用半天时间开展集中学习，由一名监察员作为主讲人，带领全体监察员共同学习交流、分析案例，并针对部分疑难问题展开深入探讨，截至目前，共组织开展集中业务学习13次。此外，分局还将非煤矿山安全生产常用法律、规章汇编成册，发至每位监察员手中，方便大家学习查阅，为更好履行矿山安全监察职责奠定基础。