出实招、办实事、求实效

——吉林煤矿安监局建立联动机制压实监管监察责任

党史学习教育开展以来，吉林煤矿安监局多措并举，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的出发点和落脚点，坚持“两个至上”，真心实意为群众办好事、办实事、解难事，紧紧围绕为民办实事宗旨，着力破解源头风险管控不到位、责任落实不到位等突出问题，建立联动机制，压实监管监察责任，辖区煤矿安全条件得到进一步提升，安全生产形势稳定向好。

一、在风险研判上分级分类聚焦发力。与吉林省应急管理厅联合出台了《吉林省煤矿重大安全风险预判防控实施办法（试行）》，督促企业加强风险管控，助力安全生产。一是省级部门间联合开展汛期煤矿风险研判，确定监管监察重点。汛期前，与吉林省应急管理厅联合召开风险研判会议，明确了汛期煤矿安全生产面临的3类主要风险及重点监管监察27处矿井，目前正在深入开展不少于3个月的防治水专项监察。二是各监察分局（站）与属地政府部门联合开展风险研判，跟踪提示预警。各监察分局（站）联合属地政府部门集中组织开展专项风险研判，共向企业下达风险“提示函”、向县区送达风险“预警函”32份。三是集中开展了“迎大庆、保安全，奋战五十天”专项行动。

二、在部门沟通上协调联动增强合力。与吉林省矿山安全生产监督管理局共同商定，从三个层面建立完善煤矿安全执法协调联动工作机制。一是建立联席会议制度，原则上每半年召开一次。二是建立信息通报制度，原则上每季度进行一次，及时通报监管监察执法计划安排、检查发现煤矿企业存在的重大隐患等情况。三是建立联合执法制度，每半年至少组织开展一次联合执法。同时，两局联合印发了《关于加强煤矿安全监管监察工作的通知》，强化分片分矿联系指导，逐矿落实包保盯守巡查责任。对全省煤矿实行“三量月报表”（采掘维修工程量、火工品用量、用电量）和“三图季报备”（采掘工程平面图、通风系统图、监控系统图）制度，全力把控煤矿生产经营状态。

三、在重大灾害治理上多方参与不遗余力。针对吉林省龙家堡煤矿的冲击地压治理，从山东科技大学等单位聘请专家，参与对该矿的安全生产许可证审查工作。在此基础上，吉林煤监局又采取三项管控措施。一是增加监察执法频次，每月对龙家堡煤矿至少开展一次专项监察和一次技术服务，在原有基础上，每一季度再开展一次大排查。二是安排专人每日对矿井防冲治理情况进行跟踪。三是积极与地方政府沟通，督促地方政府加强对龙家堡煤矿的日常监管。

四、在复工复产验收把关上从严要求持续加力。与吉林省矿山安全生产监督管理局组成三个联合执法组，采取“监管监察干部+专家”的方式，对全省恢复生产建设煤矿按照复工复产标准和程序逐矿进行复查。同时，对上半年排查出的问题隐患实行“清零行动”；对新查出的问题隐患，重新制定隐患清单、整改清单，督促指导煤矿进行整改；对技改整改、停产停建矿井加大明查暗访、抽查巡查力度，严肃查处违法违规行为，时刻保持打非治违高压态势。