四川煤矿安全监察局

关于印发《2020年度煤矿“一通三防”

专项监察方案》的通知

川煤监函〔2019〕139号

机关各处（室）、各煤监分局：

为切实贯彻落实国家煤矿安全监察局工作部署,进一步强化煤矿“一通三防”管理，有效防范通风瓦斯事故，经研究，制定了《2020年度煤矿“一通三防”专项监察方案》，现印发给你们，请认真组织落实。

四川煤矿安全监察局

        2019年12月16日

2020年度煤矿“一通三防”专项监察方案

一、监察时间

2020年1月至6月。

二、监察范围

全省所有正常生产、建设矿井。

三、监察内容

（一）采掘部署和通风系统情况。矿井采掘部署是否合理、采掘工作面个数是否符合规定；矿井“三量”是否符合要求、采掘接续紧张矿井是否按规定采取限产措施；是否按规定设置矿井专用回风井、采区专用回风巷；是否建立完善的测风制度、各用风地点风速气体是否符合规定；是否存在不合规定的串联通风。

（二）落实瓦斯防治制度情况。煤矿企业及所属矿井是否建立和落实瓦斯“零超限”目标管理制度，瓦斯超限是否停电撤人、分析整改和追究责任；是否建立通风瓦斯分析制度，对通风和瓦斯异常变化的，是否查明原因、采取措施；是否建立和落实瓦斯防治责任制等制度，瓦斯防治机构、人员、计划、措施和资金落实情况；是否制定瓦斯防治中长期规划和年度计划，实行“一矿一策”、“一面一策”。

（三）落实瓦斯抽采情况。应抽采瓦斯的矿井是否按规定建立了瓦斯抽采系统；是否制定和落实瓦斯抽采工程计划，是否实现抽掘采平衡和先抽后掘、先抽后采、抽采达标。

（四）落实《防治煤与瓦斯突出细则》情况。突出矿井是否建立突出过程管控制度、防突预警机制并严格落实；是否按规定进行煤层突出危险性鉴定（认定），达到鉴定条件的煤层在鉴定期间是否按照突出煤层管理；鉴定为非突出煤层的是否超出鉴定范围采掘；有突出危险的矿井新水平、新采区是否按规定编制防突专项设计；是否落实两个“四位一体”防突措施，是否坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则；突出矿井是否优先采取开采保护层区域防突措施，不具备开采保护层条件的，是否采取区域预抽煤层瓦斯防突措施并符合规定；保护层开采及效果考察是否符合规定；区域防突措施效果检验报告、工作面突出危险性预测报告（单）的编制是否规范、是否客观反映实际情况。

（五）安全监控系统运行情况。安全监控系统运行是否正常；分站、传感器、执行器、电源等安设是否符合规定，甲烷等传感器报警浓度、断电浓度、复电浓度和控制断电范围的设置是否满足要求；是否存在人为造成传感器失效失真等弄虚作假现象；是否按规定使用、调校、维护和管理安全监控系统，机房值班、传感器校验、监测报表、超限及故障处理等工作是否规范；专业技术人员的配备是否满足要求。

（六）瓦斯事故隐患排查治理情况。是否定期开展瓦斯事故隐患排查工作，隐患治理是否做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；高瓦斯和突出矿井是否建立专业化瓦斯防治队伍；矿井通风系统调整、突出煤层揭煤时，是否有矿领导现场指挥。

（七）防灭火情况。是否建立矿井防灭火管理制度；是否按规定设置矿井消防供水管路；是否制定和落实采掘工作面防灭火措施；是否按规定检查密闭墙内外的气体参数；是否建立防火检查台账并进行自然发火预测预报和分析，发现问题及时采取措施；是否按规定管理火区，火区封闭和启封时，是否有矿领导现场指挥。

（八）各煤监分局认为应当监察的其它情况。

四、组织方式

专项监察由各煤监分局负责组织，纳入2020年度分局监察计划。省局业务处室按联系区域对专项监察工作进行指导，结合处室监察计划参与专项监察工作。

五、有关要求

（一）各煤监分局要组织专业人员，由一名分局领导带队，必要时可聘请专家参与，组成专项监察组，每组不少于4人，每矿监察时间不少于2天。

（二）各煤监分局要及时总结专项监察情况，分析监察中发现的主要问题，每月填写煤矿“一通三防”专项监察情况汇总表（附件）。专项监察工作结束后，形成专项监察书面总结报告，提出加强瓦斯防治工作建议，于2020年7月15日前报省局煤监二处。