国家局部署非煤矿山三年行动2022年重点工作

近日，国家局非煤矿山安全专项整治三年行动领导小组办公室召开会议，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，对2022年重点工作进行专题研究，系统梳理分析非煤矿山安全专项整治三年行动（以下简称“三年行动”）开展以来取得的工作成效、存在的问题，明确了2022年三年行动重点工作任务。

一是着力健全完善非煤矿山安全生产法规制度和推进安全生产标准化建设。加快推进《矿山安全法》修订工作，推动修订《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》《非煤矿山安全风险分级监管办法》等部门规章。修订金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库等安全生产标准化评分办法，完善评审制度，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。出台推进小型非煤地下矿山机械化建设的指导意见，推动以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作，提高企业本质安全水平。

二是着力深化治本攻坚。贯彻落实《关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》，作为三年行动的有力抓手和治本攻坚重要目标，切实推动非煤矿山安全高质量发展。推动各地确定辖区内非煤矿山安全生产重点县，同国家局30个重点县一体化集中攻坚，督促指导重点县引入专业技术服务机构，实施专家会诊，形成“一县一策”“一矿一策”，确保完成各项攻坚任务目标，全面提升安全保障水平。强化非煤矿山“三个一批”工作，确保三年行动关闭4000座非煤矿山任务目标实现。全面推进落实《防范化解尾矿库安全风险工作方案》，督促各地加大尾矿库闭库销号力度，积极争取国家资金支持，深入开展尾矿库“头顶库”安全治理。制定并落实《长江经济带、黄河流域等重点流域区域尾矿库安全治理工作方案》，协同相关部门全面推进长江经济带、黄河流域、嘉陵江、乌江、沅江流域、丹江口库区周边等重点流域区域尾矿库安全治理。针对锰业发展安全突出问题，开展“锰三角”安全专项督导行动。在非煤矿山集中的地区就近建设一批高水平安全技能现代实操、情景模拟和体验式实训考试基地。推动地方各级人民政府出台地方政府领导年度安全生产任务清单及有关部门非煤矿山安全监管职责分工，督促完成地下非煤矿山和尾矿库信息公示。

三是着力强化打非治违。以基建矿山为重点，深化非煤矿山外包工程安全生产专项整治，严厉打击违反建设项目安全设施“三同时”规定、非法转包、违规分包、违规设计、违规安全评价等行为。督促指导各省级应急管理部门进一步发挥安委会办公室作用，推动自然资源、公安等部门开展打击盗采非煤矿产资源等行为。组织开展汛期安全生产专项检查、“三同时”制度执行情况专项检查、非煤矿山中央企业专项检查和岁末年初典型事故防范措施落实情况专项检查。

四是着力提升信息化水平。研究制定非煤矿山安全生产信息化建设指导意见，大力推进全国非煤矿山远程监察支撑平台建设。督促指导各地建立完善非煤矿山企业风险分级管控和隐患排查治理信息系统，并与应急管理部门信息平台联网。推动所有尾矿库建立完善在线监测系统并全部接入国家监测预警平台，实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控；金属非金属地下矿山健全完善人员定位、监测监控和通讯联络系统。