中国黄金集团：六大举措综合提升安全管理

国务院安委会全国安全生产电视电话会议对三年行动工作进行部署安排后，中国黄金第一时间召开会议，成立以党委书记、董事长为组长，党委副书记、董事、总经理为常务副组长，其他班子成员为副组长，各部室负责人为成员的领导小组，多次对推进三年行动进行部署和安排，并对矿山企业完成集团公司三年行动重点任务情况进行严格检查考核。各权属企业结合实际，纷纷成立相应的领导组织，建立了自上而下的工作组织体系，集中力量在全集团范围内开展三年行动，有效解决了一批历史疑难杂症。

（一）提高思想认识，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。中国黄金党委理论学习中心组多次组织学习习近平总书记重要论述，专题研究安全生产工作，发动各直管二级公司及所属矿山企业积极学习。各企业采取组织观影、编制学习手册、口袋书和速记本，悬挂宣传横幅，设置电子屏、板报、橱窗等多种形式组织对习近平总书记关于安全生产重要论述进行宣传学习。

（二）健全管理体系，全面推进安全责任落实。中国黄金建立健全了“层层有责、人人负责、各负其责”的安全责任体系和“纵向到底，横向到边”的安全监管模式。一是实现“纵向到底”，强化了以“集团公司抓总、板块公司抓实、实体企业抓细”为主体的安全管控机制；二是实现集团总部“横向到边”，按照“三管三必须”原则，对各层级、各部门安全环保责任进行明确，建立起“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的监管模式；三是在矿山冶炼企业推行总经理直管安全机制，提高企业对于安全生产工作重视程度和执行力度；四是完善了生产安全事故报告、调查、责任追究体系，明确了事故责任追究权限，加大了责任追究力度。

（三）扎实开展多种专项行动，持续推进安全生产保障能力。一是加强安全生产标准化建设，大力推进现场安全标准化作业施工；二是要求各企业在原“双重预防机制”建设工作的基础上，开展信息化建设，全面提升企业风险隐患管控能力；三是对于国家政策有变化的，必须提前研究新政策，提前与相关政府部门沟通，提前着手进行安全证件办理、延续、变更；四是在提升系统强制推行机械推车上罐代替人工推车上罐，减少井口作业人员，提升作业效率和本质安全能力；五是在地下矿山强制推行移动支护和井下背夹，提出“人必须在支护的顶板下作业”的理念，各企业以螺杆支柱等方式进行移动支护；六是对尾矿库在线监测系统建设进行重点推进，2022年上半年全部投入使用；七是大力开展薄矿脉采矿方法研究，利用泡沫代替废石进行采场充填；八是督导企业为员工缴纳工伤保险和安全生产责任保险；九是“自动化换人、机械化减人”工作取得较大程度进展，多家矿山企业实现了提升系统、排水系统、通风系统的无人值守，提升系统钢丝绳的在线监测，矿石铲装运输的全过程机械化作业，天井施工引入反井钻机等，降低了安全风险，提高了矿山本质化安全水平。

（四）严格现场管理，大力开展安全检查活动。集团公司近两年对于矿山企业着力开展了重点节日前后安全生产大检查、矿山和尾矿库安全专项大排查五查五严专项行动等系列检查，以“三个百分百”的工作要求，对集团公司所属矿山企业及其尾矿库实现了安全检查全覆盖。一是按照国家矿山安全监察局工作部署安排，集团公司及直管二级公司全面开展矿山和尾矿库安全生产大排查活动，并按照集团公司要求，修订完善了安全检查制度，层层制定了安全检查表，规范了现场安全检查方式。二是优化了安全检查方式，开展区域企业互查，既保证了对企业的检查效果，又有利于企业之间相互学习借鉴，取长补短。三是加强了总部部门之间的协同合作，健康安全环保部联合生产运营部，深入落实新安法“三管三必须”原则，成立检查组到多地开展现场检查，并合作开展了对外委施工队、淘汰设备的集中清理整顿专项行动。

（五）强化应急管理，切实增强源头防范能力。一是提前谋划部署防汛工作，在年初印发《中国黄金集团有限公司关于做好汛期安全生产工作的通知》；二是做好防雷减灾工作，印发《中国黄金集团有限公司关于进一步做好防雷减灾工作的通知》；三是重新修订集团公司应急预案；四是加强冬春火灾防控，印发《关于加强冬春火灾防控工作的通知》，对冬季防火救灾工作进行重点安排部署。

（六）加大培训力度，创新丰富安全教育培训模式。目前除推广的贵州锦丰工程技术人员专职安全培训模式、山东鑫泰人人都是安全员安全培训模式外，又新形成江西金山、嵩县金牛工程技术人员兼职安全培训师等安全教育培训模式。同时依托集团内部安全教育培训中心，深入企业开展安全管理与安全技能方面的定制化培训。