国家矿山安全监察局河北局 

　　（2022年4月21日） 

　　近年来，河北局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入落实应急管理部、国家矿山安监局决策部署，紧紧围绕“123356”总体工作要求，聚焦“理念引领、技术创新、制度保障、执法推动”的水害防治工作要求，确立完善了契合河北煤矿水害防治实际的工作思路（坚持一个定位、树立双零目标、熟悉三个规范、突出四个重点、务求五个精准），推动河北煤矿水害防治工作取得明显成效，煤矿水害“零淹井”“零死亡”态势得到巩固加强。 

　　一、聚焦理念引领，坚持不懈夯实思想基础。坚持思路决定出路、理念引领行动，大力推进水害防治先进理念落地见效。一是推动水害防治理念转变。引导煤矿企业牢固树立“超前预防、源头治理、区域治理”“井上下综合治理”等先进水害防治工作理念，建立了“超前主动、区域治理、全面改造、带压开采”水害防治工作原则，着力推进防治水工作实现“五个转变”，即由过程治理向源头预防转变、由局部治理向区域治理转变、由井下治理向井上下结合转变、由措施防范向工程治理转变、由治水为主向治保结合转变，特别是在邯邢地区推动建立了分区治理、治查结合、底板阻水能力评价等技术支撑体系，有效防范大采深、高承压水致使工作面底板突水的风险。二是建强水害防治机构体系。督促全省煤矿企业完善了防治水组织体系，建立健全防治水领导机构，配齐“三专”和专职防治水机构，水文地质类型复杂、极复杂矿井全部配备地测防治水副总工程师，6处极复杂矿井增设防治水副矿长。 

　　二、聚焦技术创新，坚持不懈夯实科技基础。坚持以科技保安全、以创新促安全，大力推进水害防治技术攻关。一是坚持科技兴安。在全国首创煤矿水害风险预警与防控系统，指导出台《煤矿水害微震监测数据采集规范》等3项应用规范标准，获得14项技术发明专利和软件著作权，提出了薄隔水层条件矿井突水“三级预警模型”和厚隔水层条件“下四带”突水机理。目前，河北省已有11处煤矿建立水害微震监测系统，并推广至晋蒙皖豫4省（区）部分煤矿。二是坚持创新驱动。在全国率先采用地面超前区域治理技术治理底板奥灰水，对14处受奥灰水威胁的煤矿实现地面超前区域治理，有效治理采煤工作面73个，安全回采煤量超3000万吨。创新应用地面定向钻技术辅助井下循环钻探，对小煤矿疑似开采区进行探查，有效弥补单一探查手段的漏洞缺陷，提升了探查的准确性、安全性。 

　　三、聚焦制度保障，坚持不懈夯实管理基础。坚持推进水害防治规范性文件和地方标准建立健全，持续加力对煤矿水害防治水平提升的制度保障。一是强化制度供给。按照《煤矿防治水细则》的新规定新要求，结合河北煤矿水害防治新形势新任务，完成了对《河北省煤矿防治水管理办法》的修订，经省政府同意印发。组织编制了地面区域治理、底板注浆加固等10项水害防治地方标准，特别是于今年3月31日实施的《煤矿水害风险预警与防控系统建设规范》，填补了我国在煤矿水害风险预警领域规范标准的空白。二是强化示范带动。选取并指导5处煤矿，分别以顶板水害防治、底板构造探查治理、底板注浆加固、地面区域治理、老空水害防治为重点，建成类型齐全的防治水示范化矿井样板，有力带动了全省煤矿水害防治工作科学化规范化精细化水平的提升。