打造特色“金盾”文化 筑牢安全生产坚实护盾——陕西未来能源化工有限公司金鸡滩煤矿安全文化建设工作侧记

　　陕西未来能源化工有限公司金鸡滩煤矿（以下简称金鸡滩煤矿）位于陕西省榆林市榆阳区，是山东能源集团所属陕西未来能源化工有限公司年产100万吨煤间接液化综合利用项目的配套矿井。该矿于2012年开工建设，2014年投入生产，2018年产能由原来的年产800万吨核增至1500万吨。 

　　多年来，该矿先后荣获全国煤炭工业文明煤矿、先进集体、特级安全高效矿井、“双十佳”煤矿，陕西省煤矿安全生产先进集体、煤矿安全文化建设示范企业等荣誉称号。2021年8月，该矿被中国煤炭工业协会评为2018年至2019年度原煤工效超100吨/工特级安全高效矿井，综采工区、连采工区分别被评为安全高效煤矿千万吨采煤队、千米掘进队。 

　　作为一座年轻的千万吨级现代化矿井，金鸡滩煤矿始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，经过实践积累和总结提升，逐渐形成了有特色的“金盾”安全文化体系。秉承“隐患就是事故、防治胜于救灾、健康价值无上”的安全理念，该矿树立“平安金鸡滩、幸福满家园”的安全愿景，肩负“生命至上、安全为天”的安全使命，确立了“打造本质安全型和谐矿井，保障员工安全与健康”的安全目标。 

　　多年来，该矿党政主要负责人亲力亲为，从理念文化、管理文化、行为文化、理论文化、物态文化5个方面推动安全文化建设，把安全第一作为矿井生产经营的首要价值取向。同时发挥党建引领作用，强化安全宣培、责任落实和亲情文化建设，为员工营造和谐幸福的安全生产“软环境”，实现“金盾”安全文化的落地生根。 

　　文化引领安全宣培 形成全员自觉 

　　“‘金盾’安全文化中，‘金’代表我们金鸡滩煤矿，‘盾’代表安全盾牌。打造‘金盾’安全文化，就是要大力发挥文化引领作用，推动员工形成安全思想自觉和行动自觉，形成全员参与安全管理、人人重视安全工作的良好氛围，合力构筑企业安全生产坚实盾牌。”金鸡滩煤矿矿长岳宁介绍。 

　　近年来，该矿通过精心制作《“金盾”安全文化手册》和《安全文化手册学习记录本》各1000余册，发放到每一名员工手中，要求员工定期学习并撰写学习笔记，增强员工对安全文化理念的理解和认同。 

　　该矿注重安全文化宣传工作，定期在副斜井井口大屏播放安全文化宣传片，在井下作业场所、地面联建楼、办公楼、生活广场以及职工宿舍等区域悬挂安全文化宣传牌板400余块，建立安全文化长廊、宣传栏等安全文化阵地。通过营造无处不在的安全文化氛围，该矿让“金盾”安全文化理念潜移默化地深入全体员工心中。 

　　该矿常态化开展“每日一题、每周一课、每月一考、每季一评”活动，在各班组每日班前会上对员工安全理念、安全知识掌握情况进行随机抽查提问，在每周三各区队的安全活动日里组织开展国家法律法规、事故案例警示教育等集体学习；每月末分批次、分专业，组织员工开展安全知识考试；每季度根据月度考核结果，进行评比和奖惩；通过建立多层级的学习培训机制，该矿旨在常态化提升全员安全意识和技能水平。 

　　“多年来，公司十分注重员工安全文化理念、法律法规、专业技能、安全规程等安全培训工作，建立并完善了日查、周学、月考、季评的学习培训机制，每季度对考核排名靠前的员工予以最高800元的奖励，排名较差的予以100元到500元不等的处罚。我们以正向激励为主，提高全员安全学习自觉性和积极性。最近我刚做完统计，今年以来，我们发放的学习考核奖励资金超过了20万元。”金鸡滩煤矿安全监察科科长袁涛告诉记者。 

　　此外，该矿每年定期开展安全征文、事故应急演练、“安康杯”知识竞赛、安全文化演讲、干部上讲堂、安全抽奖、组织员工到周边先进矿井参观学习等多种活动，营造浓郁的安全学习氛围，推动员工增强安全意识。2020年7月，该矿派出4名代表参加陕西未来能源化工有限公司“安康杯”知识竞赛，并取得了第一名的好成绩。 

　　“矿上每年举办一次安全文化演讲比赛，评选出优秀员工并予以奖励。同时组织他们成立演讲团，走进区队、班组一线开展安全宣讲活动，带动全员学安全、要安全。”该矿综合管理科王亚军说。 

　　为强化职工安全教育培训，该矿利用“金煤培训”手机APP，让培训形式更丰富、更接地气。在该矿员工的手机上，记者看到，“金煤培训”有学习培训、自我练习、模拟考试、正规考试、新闻公告5个模块。点击学习培训模块，《煤矿安全规程》《煤矿重大事故隐患判定标准》《煤矿事故典型案例》等煤矿安全法律法规、安全规程知识应有尽有，不仅包含了电子教材，还有相关视频课件，学习起来十分方便。 

　　“矿上这个‘金煤培训’手机APP非常好，我现在每天都用它学习，每月参加矿上组织的考试，大大提升了自己的业务水平，还能拿到奖金。”谈起这款手机APP，该矿综采工区副区长王亚朋赞不绝口。 

　　今年1月至9月，该矿累计完成各类培训10200人次，其中取证培训1223人次、岗位培训5360人次。 

　　多层管控压实责任 筑牢安全防线 

　　一直以来，金鸡滩煤矿坚持把安全管理作为“捍卫矿井生存发展”的首要任务，坚持推进矿级、科室、区队、班组、岗位五级隐患排查，责任、措施、资金、期限、应急预案和过程监控“落实”的双重预防机制建设，全力消除事故隐患，筑牢安全防线。该矿健全完善了《安全监督检查制度》《安全奖惩制度》等安全管控制度50余项，确保矿井安全管理到位、责任落实到位、现场执行到位。 

　　今年以来，该矿全面实施安全生产网格化管理，修订完善了《安全生产网格化管理办法》，以井上、井下各岗位风险点为基本单元，根据风险大小和管控难度，划分了55个网格单元。该矿把各级安全管理人员纳入其中，明确各级、各业务科室、各生产区队安全管理责任，定期考核通报，做到管理无漏洞、责任无盲区、检查无缝隙，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产网格化工作机制，不断提升矿井安全生产保障能力和水平。 

　　“我是连采工区的网格员，我们区队内部共划分了4个网格单元，井上1个、井下3个。井上是我们的设备物资仓库，网格员每周全面检查一次；井下是我们的生产作业区域，网格员每天要全覆盖地检查一次。相比以前，区队更加落实落细安全责任，风险管控和隐患排查治理工作效率也得到很大提升。”该矿连采工区技术人员雷升科介绍。 

　　该矿每季度根据区队、班组工作完成情况，评选优秀区队班组、“金牌”区队长、“金牌”班组长。各区队每月对班组安全生产完成情况进行评比排名，均以绩效工资奖励兑现，形成正向激励机制，推动全员安全生产。今年1月至9月，该矿共发放安全考核奖励资金800余万元。 

　　同时，该矿制定了《管理人员安全包保基层区队管理办法》《安全生产“红黄牌”、不安全行为和质量隐患条款管理办法》《安全不放心人员排查管理制度》等制度措施，严格员工不安全行为管控和安全不放心人员排查管控工作，有效防范各类零敲碎打事故发生，强化矿井安全管理。今年1月至9月，该矿共开展各类专项检查60余次，三违人次同比下降21%。 

　　此外，为推动矿井安全生产工作，近年来该矿大力开展安全生产标准化管理体系建设，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格遵循国家法律法规及相关政策要求。该矿将安全生产标准化管理体系建设工作作为矿井发展的基础工程、生命工程，加强安全管理，强化责任落实，促进矿井安全生产持续稳定发展。 

　　该矿制定完善了《安全生产标准化管理体系实施办法》，将8个要素、15个小项、596条款划分到相关责任部门，明确工作职责；组织成立了检查考核小组，每月开展安全生产标准化创优竞赛活动，严格考核、奖优罚劣；定期组织开展《安全生产标准化管理体系》考试，推动以考促学、以学保用；深入开展精品岗点、精品路线、精品工程创建活动等一系列举措，提升矿井安全生产标准化水平。 

　　今年以来，该矿评选出精品工程2个、精品路线8条、精品岗点25个，共计奖励36.82万元。今年9月8日，该矿成功通过国家煤矿安全生产标准化管理体系一级达标验收。 

　　树立“一家人”理念 以亲情促安全 

　　在金鸡滩煤矿，山东籍员工占职工总人数的80%，其中大多与家人都是相隔千里、两地分居。为确保员工家庭和谐稳定、在休班期间能够安全往返，该矿开通了榆林至山东的班车，采取每旬1次集中包车、点对点的方式，接送职工往返。 

　　该矿职工宿舍实行公寓化管理，统一配备网络宽带、闭路电视、衣柜等生活用品，房间内设有独立卫生间，并24小时供应热水。 

　　针对暑假、春节等时期探亲比较集中的情况，该矿设立了33间员工探亲房，免费让家属居住。该矿还每年定期组织员工家属到矿参加消夏晚会、家属座谈会等，引导员工家属体谅、理解、支持驻外职工，共同为企业发展做出贡献。 

　　“井下设立了亲情寄语展示牌。每天上班时，看到家人的寄语，我暗暗叮嘱自己，要对自己负责、对家人负责，工作时要小心谨慎；下班后准备升井，再看到家人们的寄语，我心里暖暖的，觉得自己一天的辛苦都值得。”该矿综采工区技术员孙朝春说。 

　　该矿充分发挥亲情文化引领作用，利用网络、期刊、宣传栏等平台，进行心理健康辅导和知识普及；在医务室成立了心理健康咨询室，选聘党支部书记、政工干部及专业人员作为“心理辅导员”，为员工提供心理咨询和心理健康指导服务。同时，该矿充分发挥工会、共青团、女工委等群众组织的作用，组织开展“夏日送清凉”等活动，倡树“一家人”理念，形成“相互关爱、互相促进”“一人有难，众人相帮”的良好氛围，使员工牢固树立“一家人、一盘棋、一条心”的思想。 

　　“叔叔，您的安全是如我一样的孩子、如妈妈一样的亲人最牵挂和担心的，因为您是家中的梁、是父母的心、是妻子的天、是子女的山。”这是今年7月30日，该矿工会组织的“井口送清凉，亲情嘱平安”活动场景。 

　　活动中，该矿女工代表、来自不同单位的6位探亲家属代表和7位小朋友代表共同为一线员工，捧上一块西瓜、送上一瓶饮料、递上了一块毛巾。他们真诚地叮嘱家人：“天气炎热，记得做好防暑降温；下井工作要时刻注意安全，也要注意劳逸结合。”活动让一线员工感受到了真切的关怀。 

　　“保障员工家庭和谐、思想稳定是矿井安全生产工作的重要一环。多年来，矿上坚持聚焦亲情文化建设，多措并举地拉近山东籍员工与家人之间的距离，让员工和家属能够及时团聚。通过为员工创造舒适的生活环境，我们确保全员能安心又安全工作。”该矿党委书记张勇说。 

　　党建引领示范带动 推动水平提升 

　　金鸡滩煤矿现有9个基层党支部、20个党小组和187名党员。近年来，该矿党委积极推进党建与安全深度融合，坚持将“金盾”安全文化作为有效切入点，在生产一线设立党员示范岗、党员责任区等，引导职工树立“安全第一、预防为主”的思想，在矿井上下营造了良好的安全氛围。 

　　该矿连采工区共有党员21人。为发挥党建引领作用、推动安全生产工作质量提升，该工区选取技术过硬、责任心强的党员，负责井下皮带机头、锚杆机等重要岗位工作，为其他员工带好头、树榜样。 

　　“设立党员示范岗以来，这两个岗位的设备故障率、生产效率、区域环境质量都有了很大提升，给全工区人员树立了典范。现在，大家都以党员示范岗为对标，铆足了劲儿，要干好安全生产工作。”该矿连采工区技术主管张显荣告诉记者。 

　　“能办的马上办、可办可不办的想办法办、不能办的一定要给职工做好解释说明”。这是今年9月18日，该矿召开的“我为群众办实事”推进会上的一幕。今年以来，该矿扎实开展党史学习教育工作，深入推进“我为职工办实事”活动，坚持从员工最关心的方面入手、最突出的问题抓起、最根本的利益出发，用心、用情、用力解决员工的身边事、困难事、烦心事。 

　　该矿在办公楼、职工宿舍楼、联建楼等地，安装了17台净水机和4台自动售货机，满足员工饮水需求，方便了员工的日常购物；通过设立“职工阅读角”和健身房，丰富员工的业余生活；通过设立20多个暖心服务站、成立心理健康咨询室、为困难员工募捐等一系列措施，该矿创造了和谐又幸福的工作环境，让员工可以安心工作，助力矿井安全生产。 

　　“今年以来，矿上认真听取我们员工的建议，丰富了食堂饭菜种类，满足大家不同口味偏好。矿上还在食堂开设24小时窗口，解决了以前员工偶尔加班吃不上热饭的困扰。同时，针对部分班组员工宿舍不在一起、上下班时间不一致而影响休息的问题，矿上把各个班组宿舍重新调整到一起，方便了我们休息。”该矿综采工区生产二班班长程兴华高兴地说。