国家矿山安全监察局云南局推动全省煤矿实现“一升三降”，明确今年工作重点

点面结合防控风险 攻坚“老大难”问题

日前，国家矿山安全监察局云南局召开2022年工作会议，传达学习全国应急管理工作会议、全国矿山安全生产工作会议精神，总结2021年工作，部署2022年工作。云南局党组书记、局长贺德安作工作报告，号召干部职工进一步奋发进取，努力开创云南矿山安全监察事业新局面。

会议指出，2021年，云南局依法履职呈现新亮点，重点工作推进取得新突破，进一步推动了全省煤炭产业高质量发展。

产业发展目标较好实现。2021年，云南省煤矿安全生产实现“一升三降”——煤炭产量同比上升，煤矿事故死亡人数、较大事故、百万吨死亡率同比下降。2021年，全省生产原煤5846.32万吨，同比上升9.6%，创“十三五”以来新高；煤矿百万吨死亡率同比下降39.1%，全省煤矿连续92个月未发生重大及以上生产安全事故。

截至2021年12月31日，全省在册煤矿226处，其中恢复生产74处、恢复建设46处，复产复建煤矿同比增长64.4%；云南局已推动全省建成安全生产一级标准化煤矿3处、智能化采煤工作面3个、综采综掘工作面269个。

依法履职呈现新亮点。2021年，云南局累计监察677矿次，查处隐患5862条（重大隐患34条）、罚款7642.29万元，查处严重违法违规典型案例26个。完善“1234567”“1+X”执法机制，创新“四测四问”精准执法措施。健全两个“345”、“五个下来”等风险防控措施，得到国家矿山安监局认可并在全国推广。联合云南省能源局对云南省煤炭产业集团开展安全生产“会诊”指导监管执法64矿次。追究事故责任人52人次，首次对涉险事故进行调查处理。

重点工作推进取得新突破。2021年，云南局在煤矿安全专项整治三年行动中解决了16个深层次问题，扎实开展“四个专项整治，创新开展突出矿井专家会诊“靶向”异地执法。对70处正常生产煤矿开展采掘接续专项监管监察，责令37处煤矿采取限产或停产措施。对108处矿井开展瓦斯防治及防灭火专项监察，推动整改1662条问题。摸排全省煤矿防治水现状，对21处重点煤矿开展防溃水溃砂专项监察。建立“时盯网、日督办、周通报、月分析、季总结”的煤矿安全生产风险监测预警机制，采取非常措施，合力解决断网和超限频繁问题，“两多两不”大幅下降。

会议指出，目前，全省矿山安全生产工作纵向比成效明显、横向比仍有差距，仍面临非煤矿山事故多发、煤炭供应持续紧张、灾害治理能力不足等挑战。2022年，云南局将突出提质增效，全面履行矿山安全监察职责，点面结合推动事故防范、风险防控；立足“两个根本“，扎实推进三年行动巩固提升，聚焦重点问题深化攻坚，破解“老大难”、深层次问题，其中煤矿“双回路”供电不完善问题推动纳入“十四五”规划彻底解决，督促采掘接续紧张煤矿严格落实限产或停产措施；抓实灾害治理，深化源头治理、超前治理、区域治理、综合治理，以优异成绩奋力开创云南矿山安全监察事业新局面。（李朝贵）