云南曲靖富源恒达煤业有限公司

恒达煤矿“12·20”较大煤仓溃仓事故案例

2024年12月20日，云南省曲靖市富源县恒达煤业有限公司恒达煤矿（以下简称恒达煤矿）发生较大煤仓溃仓事故，造成3人遇难，直接经济损失756万元。

一、事故单位基本情况

恒达煤矿为民营企业，隶属于云南雄达实业有限公司（以下简称雄达公司），核定生产能力90万吨/年，低瓦斯矿井，水文地质类型中等。

事故发生地点位于+1887m集中运输大巷2号煤仓下方。该煤仓直径2.8米，垂高 22. 55米，容量约276立方米，煤仓漏斗使用螺栓固定在煤仓下口顶板预埋的工字钢上，采用人工放煤。事故前该煤仓上部多处作业点作业产生的煤矸泥与防尘水、局部顶板淋水等混合进入煤仓后发生板结，频繁堵仓，该矿多次采用敲击、撞击、捅仓等方式处理堵仓。

二、事故直接原因

恒达煤矿+1887m水平集中运输大巷2号煤仓内煤矸泥堵塞，现场作业人员违章处理堵仓过程中煤矸泥失稳垮落，将固定不牢固的煤仓漏斗冲击掉落发生溃仓，溃出的煤矸泥将经过的电机车乘人车厢掩埋，导致事故发生。

三、事故暴露出的主要问题

（一）恒达煤矿。一是违章处理煤仓堵仓。该矿未制定安全技术措施，未设置警戒线，违章采用敲击、撞击煤仓漏斗外侧方式处理堵仓。二是煤仓管理责任缺失。未及时维护、改造在用煤仓，对煤仓日常检修维护管理不到位，煤仓漏斗上预留的30个螺栓孔仅有18个使用螺栓连接固定，处置堵仓时无矿领导现场监督。三是风险管控、隐患排查有盲区。未针对煤仓开展安全风险辨识，未将处理煤仓堵仓纳入危险作业加强安全管控，未及时发现并消除煤仓漏斗连接固定不牢固的隐患。四是安全教育培训有差距。开展溃仓事故警示教育不到位，作业人员安全意识淡薄，习惯性违章处置煤仓堵仓。

（二）雄达公司。落实煤仓安全管理工作要求不力，对安全生产管理人员的履职情况监督检查不到位，督促恒达煤矿落实安全生产管理制度有差距，对恒达煤矿开展机电运输方面安全检查不严不细。

（三）地方党委政府及监管部门。一是属地煤矿安全监管部门责任落实有差距，督促煤矿企业落实煤仓安全管理工作不力，开展打击整治煤仓违章作业行为不到位。二是地方党委、政府督促指导煤矿安全监管工作不到位，督促煤矿安全监管部门履行职责有差距。

四、调查处理情况

对24名相关责任人员提出追责问责建议。其中，对恒达煤矿机电副矿长、皮带队队长、皮带队副队长等3人移交司法机关依法处理；对恒达煤矿法定代表人、矿长、安全副矿长等6名责任人分别给予撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证、行政罚款等处罚；对雄达公司法定代表人、董事长、副总裁等3人分别给予行政罚款；对曲靖市能源局副局长，富源县县长、能源局局长、副局长等12名公职人员分别给予党纪、政务处分或组织处理。

对恒达煤矿处160万元罚款，责令停产整顿，暂扣安全生产许可证，降低安全标准化等级，并进行智能化改造。责令富源县政府向曲靖市政府作出检查。