贵州局着力发现问题和解决问题
主题教育开展以来,国家矿山安全监察局贵州局通过深入一线“大宣讲”、推进能力“大提升”、矿山安全“大整治”、治理模式“大转型”、推动发展“大调研”,推动监管监察部门和矿山企业切实提高风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,不断推进主题教育走深走实。
深入一线“大宣讲”。该局成立矿山安全宣讲团,深入开展安全宣讲进矿区活动,面向省内矿山企业主要负责人、实际控制人、矿长、总工程师等“关键人”和安全管理人员、一线矿工开展宣讲,通过“普法半小时”、逢查必考、警示教育等方式,重点对煤炭产业政策法规、矿山安全规程及专业细则、技术标准等进行宣讲。每季度各业务指导处至少开展3次、监察执法处至少开展16矿次宣讲。
推进能力“大提升”。该局以主题教育学习材料为重点,开展主题教育知识竞赛,以查处隐患能力和执法规范性两方面评价标准为重点开展执法比武,组织青年干部群体开展主题征文比赛、主题演讲比赛。该局深入开展执法作风专项整顿,重点整顿思想不真不纯、执法不硬不实、督政不勤不力、问责不痛不痒四个方面的问题,通过全面深刻自查、动真碰硬整改、巩固深化提升三个阶段,聚焦履行核心职能职责及干部队伍执法作风全面开展自查,找准找实问题表现形式,形成问题、措施、责任清单。该局开展“以案促改、以案促治”活动,围绕党的政治建设、管党治党、生活作风等方面,深入查摆问题,制定整改清单、抓好整改落实。
矿山安全“大整治”。该局统筹开展“1+3+10”矿山安全专项整治,引导全省矿山企业持续提升安全生产基层基础,并针对全省矿山安全突出问题和重点地区研究确定10个方面的专项整治,如煤矿瓦斯治理专项整治、矿山安全生产重点县攻坚、顶板专项监察、汛期矿山防治水专项监察、露天矿山高陡边坡专项治理、重大事故隐患专项排查整治2023行动、煤矿采掘接续紧张专项整治、煤矿上级公司主体责任“预防式监察”、矿山安全培训专项检查、煤矿“抓两头带中间”行动,持续深化矿山安全生产综合整治。
治理模式“大转型”。该局持续推动安全风险向事前预防转型,推动风险预警提档升级,依托矿山瓦斯浓度、风速风向、馈电状态、人员位置、从业信息、视频监控等工业数据的采集,开发煤矿复合灾害预警系统,推进矿山安全“大数据”分析进程。为实现重大风险规范管控,该局修订印发《贵州省煤矿重大安全风险管控指导意见》,要求煤矿企业建立重大风险“年辨识、季评价、月总结、周分析”动态查找研判机制,完善管控措施,强化过程管控;定期开展风险研判,每周会商煤矿重大风险分析研判情况,每月开展“三报表两图纸一运输”分析研判,每季度向全省煤矿安全监管部门印发矿山安全生产形势研判情况通报。
推动发展“大调研”。该局突出问题导向,着力在发现问题、解决问题、制定问题整改措施上下功夫,围绕国家矿山安全监察局党组确定的10个方面重点调研内容,结合贵州矿山安全生产实际,局领导、各执法处和各直属事业单位共明确20余个调研课题,针对制约贵州矿山安全治理体系和能力建设的普遍性和制度性问题,研究找准根源症结。局领导、一级巡视员、二级巡视员领衔开展“调研式”明察暗访、执法监督、综合整治等。主题教育开展以来,该局主要负责人先后率队前往盘州市松河煤矿、谢家河沟煤矿及小河边煤矿,安顺市平坝区梨树边煤矿、仁怀市光华煤矿等开展调研,其他班子成员带队到联系片区及部分煤矿开展实地调研。5月以来,该局先后对大西南矿业公司、武陵矿业公司召开专题帮扶座谈会,通报公司所属矿井安全管理存在的问题,提出针对性措施建议,探索“解剖麻雀”调研式推进工作模式,指导企业转变瓦斯治理理念,建立健全全员安全生产责任制,着力消除事故隐患。(通讯员周璟 记者张安妮报道)