淬炼“守夜人”的绝对忠诚

以奋斗之姿走好赶考之路

国家矿山安全监察局甘肃局党组书记、局长 赵永鑫

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，党的二十大报告是一篇举旗定向的政治宣言、守正创新的理论巨作、继往开来的时代答卷、求真务实的行动纲领。党的二十大报告把应急管理、安全生产纳入到国家安全的高度进行部署，再次彰显了我们党一以贯之保护人民群众生命安全的初心使命，一以贯之抓安全生产的鲜明态度，一以贯之促安全发展的坚定信心。矿山安全监察作为“救命”的事业，我们要在学思悟行中树牢“两个至上”的价值理念，以奋斗之姿走好赶考之路。

淬炼“守夜人”绝对忠诚，保持“拉满弓”精神状态

甘肃局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。我们推动各级党组织书记带头作辅导、讲党课、谈体会，带动全局党员干部原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章。我们充分利用学习强国、甘肃党建、局政府网站、微信工作群等平台，推送学习资料，发布学习动态，交流学习感悟，营造浓厚的学习氛围。我们坚持从党的二十大报告中找方向、找思路、找方法、找答案，引领全局党员干部以为矿工生命安全而战的实际行动，捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，展现矿山安全国家监察的责任和担当。

甘肃泓胜煤业“7·23”重大边坡坍塌事故打破了辖区煤矿连续10年没有重大及以上事故的良好局面，损失惨重、教训深刻；新冠肺炎疫情扰乱了监察执法正常节奏，形势严峻复杂，工作艰巨繁重。面对矛盾问题、安全难题、发展课题和世纪考题，我们不能以疫情防控为借口，在监察执法中“躺平”。越是处于吃劲阶段，越要克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪和松劲心态，越要铆足干劲、下足狠劲、用足拼劲和保持韧劲，越要付出更多的艰辛和努力，用我们的辛苦指数换来矿山企业的安全指数和矿工兄弟的幸福指数。

压实“全链条”责任体系，采取“超常规”过硬措施

立足矿山安全国家监察职责定位，我们通过常态化、全覆盖分片联系指导和分矿联系督导，在查企督政中压实党政领导责任、属地管理责任和部门监管责任。以坚决整治有意增加管理层级、层层推卸安全责任、故意设置追责“防火墙”为抓手，推动压实上级公司管理责任。严厉打击实际控制人不在岗履职、矿领导不带班下井和“草台班子”“挂名矿长”“路边队”等乱象，倒逼企业落实主体责任，以责任落实的确定性化解安全风险的不确定性。

面对事故造成的被动局面，要严盯严守灾害严重煤矿，严管严控各类保供煤矿，严防严堵接续紧张煤矿，严查严处违法分包转包，严打严治违法非法行为，做到坚守安全阵地寸土必争、打击非法违法行为寸步不让。同时，要用好煤矿复合灾害监测预警系统强化远程监察执法，推进非煤矿山复合灾害监测预警系统项目建设，筑牢借助信息化手段防范化解矿山重大安全风险的“四道防线”，保证特殊时期人员少跑腿、数据多跑路、执法不放松、工作不断线。

坚持“无死角”监察标准，发扬“店小二”服务精神

甘肃泓胜煤业“7·23”重大边坡坍塌事故警示我们，抓安全生产容不得一丝侥幸，来不得半点马虎。一方面，必须统筹煤矿与非煤矿山、井工矿与露天矿、大矿与小矿、灾害重的矿与灾害轻的矿、生产建设矿与长停技改矿的安全监察，抓住重点、兼顾其他、分类施策、全面覆盖；另一方面，要死盯重点地区、重点矿井和不放心企业，强化与应急管理、自然资源、公安、电力等部门的协作，会商研判重大安全风险和可能存在的违法违规行为，形成联研联判、联防联控、联打联治的工作机制，精准突破关键点、牢牢守住基本盘。

执法的本质是服务。我们始终牢记“保安全就是保供应”，对不符合政策标准、不具备安全条件的安全核准和产能核增勇于说“不”，积极向省政府谏言献策，从政策设计层面避免“带病”扩能。对现场监察中发现的隐患问题，既要依法依规说明为什么不能干，又要发挥专业优势指导怎样干，引导矿山企业推广应用新技术、新工艺、新装备，加快推进自动化、信息化、智能化，让科技助力跑出安全发展“加速度”。特别是针对庆阳市境内超大规模、超深开采的矿井，适时组织专家会诊，牵线搭建产学研合作平台，在防范化解冲击地压、瓦斯、水害和煤层气耦合叠加的重大安全风险上蹚出新路子，为陇东能源基地未来发展夯基探路，为甘肃能源开发建设保驾护航。

矿山安全监察是一个肩负特殊使命、承担特殊任务的职业，必须实起来、细起来、严起来。我们教育引导党员干部始终保持“越是艰险越向前”的斗争精神，与违法违规行为坚决斗争，进一步完善执法监督、执法预审、执法量化考核等制度，有效整合日常督办、执法监督、纪检监督工作力量，推动每一项工作落到实处、见到实效。我们压实全面从严治党主体责任，做实做细政治监督、专项监督和日常监督，打造忠诚干净担当的矿山安全监察队伍，以“自身硬”来保证“执法严”。