在实干笃行上下功夫 深入扎实抓好八项举措

国家矿山安全监察局辽宁局党组书记、局长 李勇

党的二十大举旗定向、凝聚力量，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。国家矿山安全监察局辽宁局站在新的起点上，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，在学深悟透、准确把握、守正创新、实干笃行上下功夫，牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念，把学习成效转化为持续推动辽宁矿山安全发展的强大动力，加快实现“十四五”矿山安全生产规划各项任务目标，奋力谱写国家矿山安全监察辽宁篇章。

学深悟透，夯实矿山安全监察思想之基

思想是行动的先导，认识是行动的动力。为学习贯彻好党的二十大精神，辽宁局将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党的全面领导，始终坚持党建引领，突出党建工作与全局业务工作深度融合发展，组织安排好党员干部学习贯彻党的二十大精神专题培训学习工作，迅速掀起学习贯彻热潮，切实用党的二十大精神统一思想、武装头脑，指导工作。把党建引领贯穿全局各项工作始终，全程抓、抓全程，做到在工作中找问题、在党建上找原因、在改革中找办法，切实把党建引领力转化为促进监察执法工作进步的驱动力，为矿山安全监察事业发展提供坚强的政治保证。

统筹发展和安全，落实矿山安全监察具体举措

辽宁矿山数量位居全国前三，其中煤矿30座、年核定产能3750万吨；非煤矿山2601处。当前，辽宁正处于东北振兴发展关键时期，做好矿山安全监察工作对助推地方经济社会高质量发展具有十分重要的意义。为此，辽宁局将深入扎实抓好八项举措。

一是深入推动“国家监察、地方监管、企业负责”矿山安全监管监察体制落地，坚持“聚焦督政府、聚焦督监管部门、查企验政、查企促主体责任落实”的工作思路，强化对地方政府监督检查，持续创新监察手段，做好矿山安全国家监察这篇大文章。

二是坚持“两个根本”，持续推动安全生产十五条措施、国家矿山安全监察局20条措施、辽宁局50条措施落地见效，围绕矿山安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”目标任务，针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，建立健全和补充完善具体制度，逐项推动落实，总结形成一批制度成果。

三是开展集中学习讨论，增强安全攻坚意识，组织开展以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻党的二十大精神、进一步加强全局干部队伍建设为重点内容的培训；结合国家矿山安全监察局学习贯彻党的二十大精神暨矿山安全防范视频会议要求和辽宁局第四季度安全监察工作开展专题讨论活动。

四是精准确立监察重点目标。在煤矿方面，组织开展煤与瓦斯突出全覆盖专项监察和顶板管理专项监察，对抽采不达标、提供虚假评判报告、该鉴定不鉴定、冒险进行采掘作业的，依法严肃处理处罚，督促煤矿汲取近期省内外矿山顶板事故多发教训。在非煤矿山方面，紧盯国家、辽宁确定的非煤矿山安全生产重点地区，发挥部门协调联动合力，持续打击盗采矿产资源和矿山“五假五超”“三瞒三不”等严重违法行为。

五是推动事前预防，强化安全风险管控。在煤矿方面，及时研判掌握各地区和矿山安全生产风险动态，深入分析存在的安全风险和突出问题，制定针对性管控措施，对于高风险煤矿、不放心煤矿，督促上级公司开展“开小灶”专项检查。在非煤矿山方面，推动各地因地制宜开展本地区非煤矿山重大安全风险研判分析，“一矿一策”落实精准监管。

六是突出抓好重大灾害治理。在煤矿方面，对煤矿企业编制的重大灾害超前治理方案进行专项监察，紧盯煤与瓦斯突出、冲击地压、水害复杂和极复杂等灾害严重矿井，严禁灾害治理不到位违规组织生产。在非煤矿山方面，以开采深度超800米、下井人数超30人的非煤地下矿山，边坡高度超过200米的非煤露天矿山，尾矿库“头顶库”等高风险矿山为重点，做好抽查检查。

七是启动“强基固本”安全提升工程。根据地方煤矿基础薄弱的实际，启动开展地方煤矿“强基固本”安全提升工程，选取2座地方煤矿召开现场交流会，持续推进地方煤矿提升安全管理水平和自动化、信息化、智能化水平。

八是提高监察执法效能，持续发挥远程监察信息化平台作用，每日利用远程监察平台开展工作，对煤矿安全风险监测预警系统问题第一时间分类处置。

辽宁局将始终心系“国之大者”，将党的二十大精神入耳、入脑、入心，不断增强政治责任感、历史使命感，强化责任担当，用工作实绩践行训词精神，全力以赴高质量答好国家矿山安全监察的新时代考卷。