以“家”文化引领 推动本质安全提升——国能榆林能源公司郭家湾煤矿分公司安全文化建设工作纪实

　　国能榆林能源有限责任公司郭家湾煤矿分公司（以下简称郭家湾煤矿）位于陕西省榆林市府谷县大昌汗镇，矿井于2009年3月4日开工建设，2018年8月正式投产，井田面积119.2平方公里，核定生产能力800万吨/年，配套1000万吨/年的选煤厂，全矿共有员工750人，设置有党委办、安管办等9个科室，综采队、通风队等16个区队。 

　　自2009年矿井筹建伊始，郭家湾煤矿以打造“安全先进和谐幸福矿井”为目标，牢固树立“生命至上、安全为天”的精神，坚持安全管理和文化建设双线并重，逐步形成了以“家”为LOGO的安全文化体系，引领全体员工统一思想、步调一致，践行“上下同，欲者胜”的理念，实现“一座矿、一个家、一个梦”。该矿以建立“1133”安全管理体系为导向，不断完善安全生产标准化管理体系、双重预防机制、全员安全生产责任制等安全管理制度体系建设，持续推进矿井本质安全水平提升，实现了连续6年安全生产“零事故”。 

　　郭家湾煤矿于2016年被中国煤炭工业协会评为示范煤矿，2020年先后获得国家一级安全生产标准化煤矿、陕西省煤炭工业特级安全高效矿井，中国煤炭工业特级安全高效矿井、陕西省煤矿安全文化建设示范企业等多项荣誉，2021年被国家能源集团评为安全环保一级单位、被榆林市能源局评为安全生产和高质量发展先进单位。 

　　多元宣教促进提升 

　　夯实安全根基 

　　人是安全生产的核心要素，抓实人的管理、增强人员安全意识、提升技能水平是实现煤矿安全生产的关键抓手。 

　　多年来，郭家湾煤矿坚持“123”人员素质提升机制，以培育本质安全型人才为目标，紧抓理论教育、实践教育、亲情教育三项举措，开展“安康杯”竞赛、安全征文、事故应急演练、员工不安全行为座谈等一系列活动，增强员工安全意识。同时，该矿注重岗位标准化作业流程、岗位安全规程、应急处置措施等应知应会的安全知识技能培训，通过开展知识竞赛、技能比武、安全帮教、安全考核等活动，严把生产一线员工安全知识、法律法规、安全规程学习关，常态化提升全员安全技能水平，夯实矿井安全基础。 

　　为激发全员安全学习积极性和自觉性，该矿每月开展一次安全理论知识考试，对全员岗位危险源、标准作业流程等内容掌握情况进行考核奖惩，员工月度考核结果作为年底评优选先的依据，出现违章行为的员工一票否决，不予评选。 

　　“矿上要求全员做到‘三懂四会’，即懂生产工艺，懂设备性能，懂工作原理；会维修，会保养，会操作，会判断并处理故障。各区队在班前会抽查标准作业流程、岗位危险源、安全生产责任制，检验员工掌握情况，监督员工上安全岗、干标准活。”该矿连掘二队党支部副书记梁国利介绍。 

　　郭家湾煤矿十分重视新员工安全培训，实行一对一“师带徒”机制，给每名新员工配备一名技术经验丰富的师傅，并签订师徒协议，4个月之后进行考核，确保新员工考核合格后方可独立上岗。自2019年开始，郭家湾煤矿开办了员工夜校，利用员工工余时间，组织矿上各专业经验丰富的技术能手讲授安全作业知识、设备原理、设备故障处理等。 

　　“在员工夜校，大家除了强化本岗位知识技能外，还能学习其他生产环节的工作流程和作业规范。通过学习，新员工能快速融入岗位，老员工也实现了一专多能。”郭家湾煤矿综采一队队长栾斌说。该矿还推动员工学习多岗位生产技术，要求员工做到“精一门懂两门会三门”，定期组织考核和轮岗，促进员工丰富技能知识，提升矿井人才储备和安全生产水平。 

　　此外，郭家湾煤矿狠抓矿井应急管理能力提升，筑牢安全生产的最后一道防线，每年举办两次矿级应急演练，各区队班组每季度开展一次应急演练。该矿通过实战模拟，让员工熟练掌握突发灾害、事故处置流程，不断总结完善应急预案。该矿为每位员工制作发放了生产安全事故应急处置卡，定期对掌握情况进行考核，并常态化开展心肺复苏、自救器操作培训和技能比武等活动，全面提升矿井应急处突能力水平。 

　　精细管控科技赋能 

　　消除风险隐患 

　　郭家湾煤矿紧抓全员安全责任落实，建立健全了各部门、全岗位的安全生产责任制376项，全员安全责任清单750个。该矿各级管理人员每天深入井上井下生产现场，监督检查员工岗位责任落实和标准化作业情况，每月开展安全考核，考核结果与工资挂钩，将全员岗位安全生产责任落细落实。 

　　该矿制定了《“三违”管理制度》，成立了“三违”管理委员会，通过“三违”人员帮教、回访等进一步强化员工安全思想教育，规范员工作业行为，有效遏制不安全行为的发生。“员工出现不安全行为要接受矿级、区队级的两级处罚。被处罚的员工要经过谈心疏导、班组检查、安全培训、亲情帮教、定期考评‘过五关’教育培训才能重新上岗。我们通过提高违章作业‘成本’，减少员工发生不安全行为。”该矿安管办安检员李枭告诉记者。据统计，今年1月至9月该矿查处的“三违”人次同比下降了13%。 

　　2018年以来，该矿大力推动矿井安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，按照“1+4”安全风险辨识评估工作模式，每年开展年度安全风险辨识和各种专项安全风险辨识，根据辨识结果制作风险分布图张贴在生产区域，制作危险源辨识卡发放给每一名员工，定期考核，增强全员的风险防控意识。截至9月底，该矿共辨识出岗位安全风险5890项，制定岗位风险安全防护措施5890条，各项措施落实良好，矿井风险可控。 

　　为推动矿井风险防控和隐患排查治理工作提质增效，筑牢生产安全防线，2019年该矿以《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》（试行）为标准，打造了一套安全管理信息系统。该系统包含隐患管理、风险管理、法律法规、统计分析等20个模块，实现了对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理，为矿井安全管理插上了“翅膀”。 

　　郭家湾煤矿各级管理人员在井上和井下开展年度、月度、旬度、日检和节假日专项隐患排查工作时，可第一时间通过电脑、防爆手机将发现的隐患上传至该系统，及时消除隐患。该矿今年共开展各级安全检查48次，排查隐患2023条，并全部按照“五定”原则落实整改。 

　　“自从有了这个安全管理信息系统，各生产班组的安全员发现安全隐患，在井下就可以利用防爆手机及时上传，通知相关部门整改处理，发现和消除隐患的效率都极大地提升。”栾斌高兴地说。 

　　此外，该矿在采煤机、液压支架、泵站等主要生产设备上张贴二维码，员工用防爆手机扫描二维码就能现场获取设备操作流程、安全风险和防护措施，将风险防控落实落细，确保全员安全作业。 

　　特色文化亲情助力 

　　强化本质安全 

　　郭家湾煤矿将打造独具特色、氛围浓郁的基层一线安全文化作为推动矿井安全生产工作的重要手段。该矿组织全矿16个区队、48个班组根据岗位特点和工作实际，凝练出区队独有的文化品牌，制定安全愿景、树立安全目标，定期组织开展技能比武、事故案例警示教育、安全知识竞赛等活动，形成比学赶超的安全工作氛围。 

　　“我们综采队以大雁为队徽，将大雁迁徙时整齐划一、相互配合、团结协作的团队精神作为我们的区队文化，增强员工之间的团队精神和凝聚力，将团队的能力发挥到极致。”栾斌说。 

　　郭家湾煤矿各区队每月对所属班组生产作业、安全履职等情况进行考核排名，并根据考核成绩发放流动红旗和黄旗；各班组每月对员工进行考核，设立“三违”曝光台，把当月存在违章行为的人员上墙曝光警示，同时每月评选“班组之星”予以奖励，激励员工遵守规章制度，加强安全知识技能学习。该矿还定期收集员工对管理、技术、制度等方面的合理化建议，制定台账进行落实，提升矿井安全效能。同时，该矿要求各区队长、党支部书记、班组长等基层部门负责人及时关注一线员工家庭生活状况和工作情绪等，发现问题及时进行疏导，确保员工安心工作。 

　　此外，该矿充分发挥亲情文化作用，在各区队会议室、井下生产区域设置亲情文化墙，各部门、区队定期组织开展家属座谈会、拍摄亲情微视频、员工家属下井慰问等活动，激励员工践行“以矿为家，用爱管家”的文化理念，牢记心中责任，遵守规章制度，安全标准作业。该矿还通过建立家属协管微信群，发挥家属协管力量，加强安全监管，并在节日和员工家属生日定期发送祝福短信，提升班组凝聚力。 

　　“每天上班都能看到自己家人的安全寄语和照片，心中的责任感就会油然而生。矿上还定期组织家属直接给井下作业的我们打电话，叮嘱我们安全作业。这些举措让我们的心里十分温暖，也能时刻提醒自己，安全不是自己的一个人的事，要认真遵守各项规章制度，安全规范作业。”该矿综采队二班班长张帅说。 

　　“郭家湾煤矿以‘家’文化为引领，多措并举将安全文化渗透到全员心中，鼓励各部门、区队、班组打造独具特色的安全文化品牌、愿景、目标，促进员工由‘要我安全’向‘我要安全’的转变，在全矿营造浓厚的安全文化氛围，持续助推矿井本质安全水平提升。”郭家湾煤矿副总经理徐忠说。 

　　党建引领提质增效 

　　发挥骨干作用 

　　郭家湾煤矿积极将党建工作深入融合矿井人才素质提升、基层班组建设、全员安全创新等工作，组织各区队、班组设立党员示范岗、党员责任区、党员先锋队，发挥党建引领作用，推动矿井安全生产提质增效。自2016年开始，该矿实行了党员和技术骨干双向培养机制，把党员放在关键工作岗位上，把技术骨干发展成为党员，发挥党员的带头作用。截至目前，该矿累计将23名技术骨干发展为党员。 

　　“今年6月，51207机头硐室工作面掘进作业遇到地质构造，工程进度受阻。我们组建了由党员带头的突击队，科学制订方案，攻克工程难题，提前完成了掘进任务。”该矿生产准备一队队长杨波向记者介绍。 

　　今年7月，该矿综采一队党支部、连掘二队党支部被国家能源集团授予“奋进十四五”党员先锋队荣誉称号。 

　　党史学习教育开展以来，该矿制定了《党史学习教育方案》和《我为群众办实事工作方案》，利用宣传展板、厂区广播、企业公众号、抖音等开展宣讲活动，在全矿形成了浓厚的党史学习氛围。 

　　该矿综采一队党支部创新学习举措，在井下51108综采工作面张贴记录了建党百年大事记的反光贴。同时，综采一队在每天的班前会上学习党史知识，把党史学习教育融入安全生产工作中，激励员工坚守岗位职责，做好安全生产工作。 

　　此外，该矿积极深入实践“我为群众办实事”活动，该矿主要领导通过实地查访、组织座谈、广泛调研等深入一线区队，共开展调研7次，走访17个单位，针对党的建设、安全管理、生产组织、人才培养、薪酬待遇、后勤保障6个方面，共收集138条意见建议，并建档督办。 

　　如今，郭家湾煤矿已完成了一卡通便民超市、洗车房、理发店、广播站、联建楼调度会议室等基础设施的修建，更换了行政办公楼、宿舍楼、联建楼照明设施，修缮了员工浴室、棋牌室、图书馆，补充了员工文体活动设施，解决了员工急需解决的难题，为员工创造了和谐的工作环境。 

　　“多年来，郭家湾煤矿坚持打造独具特色的‘家’文化体系，将安全文化渗透到企业经营、管理、发展的方方面面，不断完善安全制度体系，夯实安全根基，全员一心，上下合力，共同向建设本质安全型矿井不断迈进。”郭家湾煤矿党委书记、矿长高治洲说。